![](https://klin.econsalt.ru/wp-content/uploads/2020/02/15274476586_2fe07f1a02_h-1-1.jpg)
Нужна ли лицензия на лом металлов и как её получить?
Большинство металлов, так необходимых современной технократической цивилизации, получаются из ископаемых рудных материалов. Это достаточно ограниченный по запасам ресурс, причем не возобновляемый. Но есть и другой способ производства стали и других металлов — вторичная переработка металлолома. Построены целые заводы и крупные металлургические комбинаты, ориентированные на вторичное сырье. Это определяет необходимость и прибыльность сбора металлолома. Бизнес на вторсырье быстро окупается, но требует некоторых стартовых затрат.
Упуская из виду финансовую сторону, рассмотрим документальную. Прежде всего, сбор, складирование и транспортировка черных и цветных металлов — это промышленная деятельность, которая потенциально может угрожать экологическому благополучию. Это определяет первый вопрос — нужна ли лицензия на металлолом?
Лицензирование сбора металлолома
Популярность и широкое развитие бизнеса по сбору и сортировке отходов металла не могла пройти мимо внимания законодательных органов. Постановление Правительства №822 регламентирует все вопросы получения Лицензии на работы с металлоломом. Это документ государственного образца, который вводит деятельность предприятий в определенные рамки. Если организация не обладает надлежащей материальной и производственной базой, нет в штате специально подготовленных людей и не выполнены процедурные моменты по организации бизнеса — лицензия ей выдана не будет.
Это значит, что любые работы, связанные со сбором, накоплением, сортировкой, продажей и переработкой металлов она выполнять не сможет без нарушения закона. Предприятия и частные лица, работающие без лицензии, штрафуются в установленном порядке, а деятельность их приостанавливается или полностью прекращается.
Кто может работать без лицензии
Есть ряд предприятий, в процессе деятельности которых образуется определенное количество отходов металла, подпадающих под определение вторичного сырья. Таким организациям лицензия не нужна — металлолом считается отходами производства и подпадает под другие нормативные акты. Постановление Правительства №1287 определяет круг таких предприятий. Это:
- Заводы по выпуску стального проката;
- Машиностроительные компании;
- Металлообатывающие цеха, мастерские, фабрики;
- Транспортные компании.
Эта категория предприятий может работать без разрешения и продавать металлолом без ограничений. Но иногда лицензия может понадобиться и предприятиям и компаниям, которые напрямую не связаны ни с производством, ни с продажей металлолома. Это предприятия, которые скупают старые автомобили, занимаются ремонтом электродвигателей, подают заявки на тендеры в различных сферах деятельности. Наличие такой лицензии специально оговаривается в нормативных документах.
Все остальные субъекты предпринимательской деятельности, которые занимаются сбором, транспортировкой и продажей металлического сырья должны в обязательном порядке получить лицензию.
Что разрешает документ
Стандартный порядок получения лицензии на металлолом будет рассмотрен ниже, пока остановимся на том, что дает лицензия. Получившая разрешение компания может выполнять:
- Сортировку материала;
- Хранение металлолома в надлежащих условиях;
- Переработку на специальных станках и другом оборудовании;
- Продажу;
- Передачу в пользование другим субъектам бесплатно.
Срок действия лицензии составляет 5 лет со дня получения. Если срок близок к окончанию, владельцам предприятия необходимо позаботиться о ее продлении. Если просрочить период действия разрешения, то предприятие должно остановить работу до переоформления документа. Также приостанавливается срок действия лицензии при:
- Изменении названия компании;
- Получении нового юридического адреса;
- Изменении в руководстве предприятия;
- Расширении сферы деятельности.
Согласно ФЗ РФ №99 дополнительных разрешений от экологических служб, общественных и государственных организаций и частных лиц не требуется. Лицензия — единый документ, разрешающий все виды работ с металлоломом.
Где получить лицензию
Включив в свой бизнес план работу с металлоломом, необходимо определить, кто выдает лицензию на металлолом в вашем регионе. Чаще всего это Департамент природопользования и охраны окружающей среды или Комитет по развитию предпринимательства местных органов власти. Уточнить порядок получения лицензии необходимо до начала сбора нужного пакета документов. Хотя перечень основных бумаг в базовом варианте не отличается, возможны дополнительные требования к оформлению и срокам подачи.
На начальном этапе подготовки к получению разрешения на ведение этого вида бизнеса необходимо определить:
- Какие именно действия с металлоломом будет выполнять компания;
- Узнать, кто выдает лицензии в данном регионе;
- Подготовить необходимые документы;
- Найти помещение и площадку для размещения офиса, складов, машин и механизмов;
- Купить или взять в аренду необходимые машины и оборудование;
- Укомплектовать штат работников.
Затем пакет документов подается на рассмотрение в лицензирующий орган и начинается ожидание решения. Срок рассмотрения поданных документов длится до 1,5 месяцев, после чего выдается лицензия, или сообщается решение об отказе. Как правило, в процессе рассмотрения документов часто возникают вопросы, и документы требуют доработки. Чтобы такого не случилось, к процессу получения лицензии лучше привлечь специализированные компании, работающие в сфере юридического обеспечения производственной деятельности.
Лицензии выдаются отдельно на цветные и черные металлы. При подготовке пакета документов необходимо учесть этот факт и подать заявку на оба вида деятельности. В зависимости от конъюнктуры рынка, более прибыльным становиться один или другой вид металлолома.
Сроки рассмотрения документов:
- Заявка на первое получение лицензии — 45 дней;
- Продление срока действия документа — 10 дней;
- Переоформление разрешения при смене собственника, руководства или переезде — 30 дней;
- Выдача копии или дубликата —3 дня.
Узнав, как получить лицензию на металлолом, необходимо знать, какими возможностями должен располагать заявитель.
Требования к производственной базе
Лицензия выдается только компаниям, которые имеют реальную возможность работать с таким сложным материалом, как металлолом. Под это определение подпадают разнообразные отходы, от мелких бытовых, до крупных строительных и производственных конструкций, включая вагоны, рельсы, подъемные краны и т.д. Это определяет необходимость наличия развитой производственной базы.
От заявителя требуется:
- Участок достаточной площади и здания для организации приема, складирования и переработки металлолома в собственности или аренде;
- Грузоподъемное оборудование;
- Возможность сортировки металлов по видам;
- Весовое оборудование;
- Дозиметрические приборы;
- Упаковочные станки;
- Прессы;
- Договора с химическими лабораториями на анализ металла по составу или собственная лаборатория;
- Штат квалифицированных специалистов.
Все помещения, машины, механизмы и другое оборудование должны соответствовать требованиям противопожарной безопасности и нормативам охраны труда.
На ведение деятельности необходимо представить разрешения СЭС и пожарной службы. Если таких документов нет, в лицензии, скорее всего, будет отказано. К мощности оборудования тоже могут выдвигаться определенные требования. Например, пакетировочные прессы должны развивать усилие не менее 2500 кН, пресс-ножницы — от 3000 кН, дробилки для металлолома должны развивать мощность около 500 кВт. Все оборудование должно быть технически исправным, подключенным к сети по всем правилам, заземленным. Если машины арендуются, то предоставляются договора аренды с указанием срока найма.
К подготовке специалистов тоже есть ряд требований. У пакетировщика должно быть удостоверение о присвоении первого разряда, а у приемщика — второго и выше.
Пакет документов для получения лицензии
Претендующий на получение лицензии предприниматель должен собрать, надлежащим образом оформить и подать в уполномоченный орган власти пакет документов. Сюда входят:
- Заверенные нотариусом копии Устава и других учредительных документов;
- Свидетельство о государственной регистрации субъекта предпринимательства;
- Свидетельство из налоговой инспекции о постановке на учет;
- Выписку из ЕГРЮЛ;
- Квитанции об уплате пошлины и других обязательных платежей;
- Копии документов на право собственности или аренду земельных участков и зданий, где планируется производить деятельность, связанную с металлоломом;
- Дипломы, аттестаты и сертификаты специалистов, числящихся в штате и занимающихся непосредственной работой со сбором, складированием и переработкой металлолома;
- Описание технологии, по которой производятся действия с металлоломом, с описанием технических характеристик и марок оборудования.
После рассмотрения пакета документов и осмотра производственных площадок, заявитель, как правило, получает лицензию и может начинать производственную коммерческую или благотворительную деятельность. Но иногда в выдаче лицензии отказывают. Почему это может случиться?
Причины отказа в выдаче лицензии
Оснований для отказа в получении лицензии немного, все они устранимы, если на это есть желание заявителя. Самая частая причина отказа — неправильно оформленные документы или отсутствие некоторых их них. Это говорит о том, что к подготовке пакета и его оформлению необходимо привлекать профессиональных юристов. Если в штате предприятия таких нет, то нужно заключить договор со специализированной компанией, занимающейся лицензированием. Это поможет сэкономить деньги и сократить время на получение разрешения.
Также причиной отказа может быть несоответствие площадок, помещений, штатного расписания и других технологических моментов. Это уже задача для инженеров и руководства компании. Возможно, придется заключать новые договора аренды, покупать и модернизировать оборудование, принимать на работу новых людей. Перед подачей лицензии пройдите предварительную экспертизу, которую тоже помогут сделать специализированные фирмы. Подавайте заявку на лицензию только в том случае, когда вы полностью уверены в успехе.
Как обжаловать действия уполномоченных органов при отказе
Каждый заявитель вправе обратиться с жалобой на действия лицензирующего органа, если, по его мнению, отказ недостаточно обоснован. Жалобу подают в таких случаях:
- Нарушен срок рассмотрения документов;
- Требуют документы, не входящие в обязательный список;
- Оплата превышает законную;
- Не дают возможности доработать документы.
Если жалоба не удовлетворена в 15-ти дневной срок, то заявитель имеет право обратиться в суд. Если лицензия получена, но предприятие не соблюдает прописанных «Правилами обращения с ломом и отходами цветных металлов их отчуждения» норм, то в суд уже может обратиться орган, выдавший лицензию. Также к административной ответственности через суд могут быть привлечены предприятия, у которых срок действия лицензии истек, а деятельность они и дальше ведут.
Получив первичную информацию, как и где получить лицензию на металлолом, вы можете самостоятельно приступать к решению производственных вопросов и собирать необходимые документы, или заручиться поддержкой специализированных фирм. Услуги их стоят недорого и окупаются быстро, если вы без проволочек запустите предприятие на полную мощность, преодолев все лицензионные барьеры.
Список литературы:
- Борзых М.Н. Установка переработки (демеркуризации) ртутьсодержащих марганцево-цинковых гальванических элементов// Безопасность жизнедеятельности. — 2005. — N12. — С. 23-27.;
- Гурченко П.С. и др. Проблемы переработки стальной и чугунной стружки на машиностроительных предприятиях// Вестник машиностроения. — 2007. — №5. — С. 70-73.;
- Напряженка на российском рынке металлолома // URL: http://www.metalinfo.ru/ru/news/77792.;
- О внесении изменений в перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка РФ, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта. Постановление Правительства РФ от 03.06.2015 № 539 // URL: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/43303.html (дата обращения: 15.07.2015).;
- Крюкова Е.М. Применение методов организационно-экономического прогнозирования в отрасли лома черных металлов // Заводская лаборатория. Диагностика материалов. 2008. Т.74. №7. С. 67-72.;
- Удальцова Н. Л. Особенности рынка лома и отходов черных металлов в России / Л. Н. Удальцова // Экономика и управление. 2011. № 4. С. 159-166.;
- ФЗ 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».